image description

Развитие Арктической зоны Российской Федерации

В исследовании, подготовленном Восточным центром государственного планирования, проведена оценка социально-экономического развития российской Арктики, изложены основные тенденции и вызовы, стоящие перед регионом, а также возможные сценарии развития.
image description

Аналитики Фонда Росконгресс выделили основные тезисы данного исследования, сопроводив каждый из них подходящим по теме фрагментом видеотрансляций панельных дискуссий, состоявшихся в рамках деловых программ ключевых мероприятий, проведенных Фондом.

02.09.2026
Фото: Александр Жолобов/ РОСКОНГРЕСС

Арктическая зона РФ — это стратегический регион с мощной ресурсной базой и опорой на добывающую промышленность. ВРП и производительность труда в регионе выше среднероссийских; растёт грузопоток по СМП и объём северного завоза.

В 2023 году валовой региональный продукт (ВРП) Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) достиг 9,7 триллиона рублей — это 6,2 % от совокупного ВРП всех субъектов Российской Федерации. Базовую роль в экономике региона играет добывающая промышленность: на неё приходится 57,6 % ВРП. На долю обрабатывающей промышленности приходится 9,3 %. В 2023 году показатель ВРП на душу населения в АЗРФ составил 4,1 миллиона рублей — это существенно выше среднероссийского уровня (1,07 миллиона рублей). Производительность труда в регионе оценивается в 2,1 миллиона рублей на одного занятого, тогда как в среднем по РФ этот показатель равен 1,98 миллиона рублей. При этом с 2019 года в АЗРФ зафиксировано снижение производительности труда на 4,1 %, в то время как в целом по стране отмечен рост на 5,2 %. Для преодоления этой негативной тенденции планируется активно внедрять цифровизацию, роботизацию и автоматизацию производственных процессов.

Разведанные запасы углеводородов в Арктике оцениваются в 3,6 триллиона долларов. На долю России приходится 73 % арктических запасов природного газа и 45 % запасов нефти. Это подчёркивает высокую геоэкономическую значимость региона — особенно в условиях глобального энергоперехода и переориентации российских экспортных потоков на страны Азиатско‑Тихоокеанского региона (АТР).

Грузопоток по Северному морскому пути (СМП) последовательно увеличивается: если в 2019 году он составлял 31,5 миллиона тонн, то к 2024 году вырос до 37,9 миллиона тонн. При условии дальнейшего развития транспортной и портовой инфраструктуры прогнозируется, что к 2035 году объём грузопотока может достичь 150 миллионов тонн, а к 2050 году — 200 миллионов тонн.

Объём северного завоза в 2023 году составил 3,5 миллиона тонн — это на 12,5 % больше показателя 2019 года. Наибольший объём поставок пришёлся на Республику Саха (Якутия) — 1,6 миллиона тонн. Наименьшие объёмы зафиксированы в Ханты‑Мансийском автономном округе — Югре (0,026 миллиона тонн) и в Мурманской области (0,001 миллиона тонн).

Видео: https://roscongress.ru/sessions/rew-2025-delovaya-programma-arktika-terra-incognita-ili-severnoe-eldorado/search/#00:01:49.312

Промышленная активность в Арктике усугубляет климатические изменения, поэтому ставка делается на «зелёные» инвестиции и масштабные проекты, несмотря на невысокий уровень инновационной деятельности в регионе.

Промышленная активность в Арктике усиливает климатические изменения в регионе. В целях снижения негативного воздействия к 2036 году планируется увеличить долю «зелёных» инвестиций — с 2,6 % до 4,5 %. При этом инновационная составляющая пока остаётся на невысоком уровне: в 2023 году затраты на научно‑исследовательские, опытно‑конструкторские работы (НИОКР) и инновации в Арктической зоне РФ составили лишь 0,5 % от общероссийского объёма при целевом показателе в 2,5 %; динамика прироста с 2019 года минимальна. В то же время инвестиционная привлекательность региона сохраняется: в 2023 году на АЗРФ пришлось 9,4 % всех инвестиций РФ. Дальнейший рост связывают с реализацией крупных проектов — в том числе в экономической, инфраструктурной, логистической, социальной и экологической сферах.

Видео: https://roscongress.ru/sessions/fbt-2026-delovaya-programma-biogeopolitika/search/#00:42:01.087

Несмотря на рост зарплат и высокую обеспеченность основными фондами, в Арктической зоне РФ фиксируются сокращение населения и заметные региональные различия в уровне бедности, а также нарастание износа инфраструктуры на фоне недовольства жителей качеством социальных услуг.

В период с 2019 по 2023 год в Арктической зоне Российской Федерации наблюдалось сокращение численности населения — показатель снизился на 3 %. Уровень бедности в регионе в среднем составил 8,7 %, что немного превышает среднероссийский показатель (8,3 %) и при этом характеризуется существенной региональной дифференциацией: минимальный уровень зафиксирован в Ямало‑Ненецком автономном округе (3,6 %), максимальный — в Республике Саха (Якутия) (14 %). В то же время динамика доходов демонстрирует положительную тенденцию: средняя заработная плата в АЗРФ с 2019 по 2024 год увеличилась с 76,8 тысячи рублей до 130,9 тысячи рублей.

Жилищные условия в АЗРФ в 2023 году характеризовались обеспеченностью на уровне 28 квадратных метров на одного человека — этот показатель практически соответствует среднероссийскому значению (28,8 кв. м). При этом внутри региона отмечаются различия: наибольшая обеспеченность зафиксирована в Республике Коми (35,1 кв. м), наименьшая — в ЯНАО (22,3 кв. м). Расширение жилищного фонда сдерживается невысокими темпами ввода нового жилья: в 2023 году этот показатель составил 0,32 кв. м на человека, что существенно ниже среднероссийского уровня (0,75 кв. м). Проблема аварийного жилья в АЗРФ остаётся острой: в 2023 году его доля достигла 3,2 %, значительно превысив среднероссийский показатель в 0,6 %. Наиболее высокий уровень аварийного фонда отмечен в Якутии (7,7 %), наименьший — в Красноярском крае и Мурманской области (по 0,8 % в каждом регионе). В рамках мер по улучшению ситуации за период 2019–2023 годов было расселено 0,5 миллиона квадратных метров аварийного жилья.

В сфере образования обеспеченность дошкольными и школьными учреждениями в АЗРФ превышает среднероссийские показатели — на 39 % и 16 % соответственно. Тем не менее удовлетворённость качеством образовательных услуг остаётся на невысоком уровне: 40 % жителей региона выражают недовольство, тогда как в целом по РФ этот показатель составляет 21 %. Аналогичная ситуация складывается в сфере здравоохранения: обеспеченность больничными койками и врачами в АЗРФ выше среднероссийской (на 19 % и 8 % соответственно), однако 78 % населения региона отмечают сложности с доступностью и качеством медицинской помощи — для сравнения, в среднем по России аналогичный показатель равен 23 %.

Материально‑техническая база экономики АЗРФ характеризуется высокой обеспеченностью основными фондами: в 2023 году показатель достиг 17,4 миллиона рублей на одного работника, что в 2,7 раза превышает среднероссийский уровень. При этом степень износа основных фондов в регионе составила 45,9 %, что несколько ниже среднероссийского показателя (48 %). Вместе с тем в отдельных инфраструктурных секторах ситуация ухудшается: в частности, в 2023 году износ основных фондов в сфере водоснабжения и утилизации отходов в АЗРФ увеличился на 26,1 %, тогда как в среднем по РФ рост этого показателя составил лишь 3,5 %.

Видео: https://roscongress.ru/sessions/spief-2025-delovaya-programma-arktika-v-trende/search/#00:36:27.520

К 2050 году Арктическая зона РФ призвана стать стратегическим технологическим макрорегионом, где будут сбалансированы процессы освоения ресурсной базы и обеспечения высокого качества жизни населения.

Ключевыми приоритетами обновленной Стратегии развития Арктической зоны РФ являются следующие: ресурсная основа развития России с опорой на устойчивое развитие территории; ускоренное развитие Севморпути как международного транспортного коридора; реновация ключевых опорных населенных пунктов; защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов; экологическая безопасность и адаптация к изменениям климата; рациональное развитие ресурсной базы. В исследовании отмечается, что к 2050 году Арктическая зона РФ должна стать стратегическим макрорегионом — с устойчивой демографией, высоким качеством жизни, развитой промышленностью и надёжной системой безопасности.

При этом можно выделить ряд рисков, которые могут препятствовать развитию региона, среди которых изменение климата, геополитические риски, глобальный энергопереход, разворот российской торговли на восток, рост объема перевозок и спрос на новые транспортные коридоры, изменение сил на мировых рынках продукции и услуг, дефицит трудовых ресурсов в Арктике. Возникающие вызовы доказывают, что Стратегию развития АЗРФ нужно реализовывать системно: одновременно обновлять инфраструктуру и повышать качество жизни населения. Благодаря своему особому геоэкономическому положению регион способен стать площадкой для международного сотрудничества и внедрения инноваций — особенно на фоне масштабных глобальных изменений.

Видео: https://roscongress.ru/sessions/mtlf-2026-delovaya-programma-smp-i-transarkticheskiy-transportnyy-koridor-formirovanie-novoy-logisticheskoy-osi-rossii/search/#00:05:11.551

Источник: Восточный центр государственного планирования

Читать следующий материал