Распоряжение кабмина № 985 от 28 апреля этого года о новой концепции направлено на замену действующего аналога, действующего с 2014 года. В новом документе особо подчёркивается, что перевозки пассажиров в пригородном сообщении направлены на обеспечение потребности граждан России в свободе передвижения. Их развитие является составной частью национальных проектов в области транспорта, городской среды, развития населённых пунктов, обеспечения цифровизации и туризма.

Концепция позволит сформировать единый системный подход к решению актуальных задач в сфере железнодорожного пригородного сообщения, говорится на сайте Правительства РФ.

В документе заложены три основные цели развития этого сегмента транспортного рынка до 2035 года. Первая – повышение пространственной связанности и транспортной доступности территорий субъектов Федерации. Вторая – повышение качества услуг, обеспечение комфортности, экологичности и безопасности перевозок при сохранении их ценовой доступности для населения. Третья – внедрение долгосрочных механизмов тарифного регулирования и финансирования перевозок в пригородном сообщении.

Регионы получат возможность планировать параметры перевозок на долгосрочный период – они будут заключать с перевозчиками договоры на срок от 3 до 15 лет. Таким образом перевозчики смогут прогнозировать доходы и направлять их на развитие, а производители подвижного состава – планировать загрузку производственных мощностей, формировать стабильный портфель заказов и оптимизировать себестоимость, не допуская роста цен для конечного потребителя. Уже к 2030 году средний возраст вагонов снизится с 13 (данные на 2026 год) до 12 лет, что существенно повысит комфорт и безопасность перевозок.

Продолжится реализация проектов по интеграции железнодорожного транспорта в городскую среду, что является одним из факторов развития территорий агломераций.

Кроме того, продолжится внедрение цифровых решений в сегменте пригородного сообщения. Доля продаж электронных билетов к 2035 году должна достичь 100%. Планируется внедрение единого билета, позволяющего осуществлять поездки на нескольких видах транспорта, и к 2035 году не менее 50% единых билетов должны быть в электронном виде. Объём перевозок пассажиров в электричках на сети к 2035 году вырастет не менее чем на 15%.

Реализация концепции будет проходить поэтапно. С 2026 по 2028 год будут формироваться нормативная база и программа обновления. С 2028 по 2030 год – утверждение долгосрочных заказов и заключение договоров. К 2030 году планируется полный переход на систему гарантированных долгосрочных заказов.

Надежда Кожухова