Закрепить суверенитет на море

Сепарация де-факто

Уход морских иностранных операторов с российского рынка перево­зок в 2022 году высветил проблему нехватки собственного флота в РФ. На тот момент доля иностранных компаний, осуществлявших перевозки по морю, составляла 95%. Сегодня потребности грузоотправителей закрывают морские отечественные операторы совместно с перевозчиками из дружественных стран.

Тем не менее отрасль остаётся довольно уязвимой. По мнению участников рынка, пришло время сформулировать задачи и выработать методику поддержки российского флота, а также грамотно выстроить заградительный барьер для иностранных компаний.

На уровне регулятора

О работе по защите транспортной независимости на море рассказал статс-секретарь – заместитель министра транспорта Дмитрий Зверев. Так, до конца года понятие «транспортный суверенитет» станет частью Транспортной стратегии РФ на период до 2035 года. Соответствующие корректировки сейчас обсуждаются на площадке правительства. В стратегии будут закреплены преференции российскому флоту и компаниям из дружественных стран, работающим с РФ.

Кроме того, совместно с бизнесом прорабатывается законопроект, закрепляющий приоритетный вывоз грузов из российских портов судами под российским флагом. Предстоит выстроить баланс между интересами иностранных и российских перевозчиков.

Запросы бизнеса

Для защиты отрасли морских перевозок генеральный директор ООО «Транзит» Александр Чевелюк предложил рассмотреть несколько инициатив. В частности, предоставить преференции при перевозках по лимитирующим участкам железной дороги тем компаниям, у кого есть собственный флот. Это позволит ускорить контейнерооборот, сократить издержки и планировать загрузку судов.

По словам Александра Чевелюка, при желании ушедших иностранных компаний вернуться на российский рынок нужно использовать «Модель 51+» – создавать с ними совместное предприятие с мажоритарной долей у российских резидентов и внесением уставной доли их флота в качестве уставного капитала. Такая схема не позволит иностранным компаниям оперативно выйти из бизнеса.

Руководитель FESCO Пётр Иванов сделал акцент на важности развития разнообразных маршрутов в сотрудничестве с партнёрами по отрасли и дружественными странами. Консолидация бизнеса станет решением большого количества вопросов и позволит занять свою нишу на международном рынке. «Мы не можем ориентироваться только на обслуживание интересов внутри страны – это будет удорожать стоимость перевозки для экспортёра или для импортёра. Мы должны работать глобально», – считает Пётр Иванов.

Он тоже убеждён, что возврат иностранных компаний должен быть на условиях РФ.

Глава FESCO призвал правительство принимать зеркальные меры к тем компаниям, которые действуют против наших судовладельцев. «Не страхует иностранная компания – не нужно принимать их страховки в наших портах, – сказал он. – И таких вопросов достаточно много. Меры должны быть зеркальные. Не нужно этого стесняться».

Роль железной дороги

Участники сессии отметили, что максимальная эффективность работы судов может быть достигнута при синхронизации с железной дорогой. Подобного мнения придерживается и заместитель генерального директора ОАО «РЖД» – начальник Центра фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) Дмитрий Мурев.

По его словам, взаимодействие с морским транспортом имеет особое значение: около 80% экспортных грузов по сети холдинга идёт в направлении портов. «Говоря о суверенитете морского транспорта, мы говорим о будущем, о том, как развиваться дальше. С точки зрения будущего ключевые стратегические направления определены для нас майскими указами президента РФ 2024 года. Они требуют от всех участников транспортной цепочки скоординированных действий. Это и развитие железных дорог, и подходов к портам, и, соответственно, адаптация портовой инфраструктуры к выполнению этих задач», – отметил Дмитрий Мурев.

С 2010 года экспорт по сети ОАО «РЖД» вырос на 8,5%, при этом через порты – на 58%. Помимо восточного направления, где перевозки экспортных грузов увеличились за этот период на 68%, важно использовать и развивать другие перспективные маршруты. Такие, например, как Северный морской путь, который имеет высокий потенциал внешнеторговых перевозок благодаря возможности кооперации различных видов транспорта.

При этом Дмитрий Мурев подчерк­нул, что холдинг «РЖД» напрямую работает не с флотом, а с грузополучателями и терминалами. Здесь нужно чётко понимать выстраивание цепочки взаимодействия между владельцами инфраструктуры и судов, отметил глава ЦФТО.

«Если в структуре бизнеса компании FESCO эта цепочка (перевалка и погрузка на судно. – Ред.) сквозная, то в ряде других случаев взаимодействие собственника терминала и судовладельца не всегда прозрачно. Здесь нужно искать механизмы, которые позволяли бы сделать его прозрачным и понятным. Поиск оптимального решения – это учёт интересов и особенностей всех участников транспортного процесса», – уточнил Дмитрий Мурев.

Автор Сергей Волков