image description

Работа над ошибками

В текущем году в силу должны вступить изменения в Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Они устраняют противоречия и административные барьеры, которые содержит действующая версия.

image description

пресс-служба ОТЛК ЕРА

В соответствии с новой главой, которая касается контейнеров, в Таможенном кодексе ЕАЭС отменяются необходимость декларирования иностранных контейнеров, которые входят на территорию союза в рамках транспортной операции, и обязанность по установлению сроков нахождения таких контейнеров на территории Союза, которые в рамках текущего регулирования установлены в пределах 90 дней, рассказала 1520 International директор по взаимодействию с органами государственной власти и международными организациями компании ОТЛК ЕРА Лариса Коршунова.

По её словам, отказ от этих требований, с одной стороны, позволит такому контейнеру свободно перемещаться по территории союза в рамках того времени, которое необходимо для совершения той или иной транспортной операции, а с другой – даст возможность использования иностранных контейнеров для внутренних перевозок по территории ЕАЭС. Это поможет повысить конкурентоспособность и снизить издержки контейнерных операторов.

«У транспортных компаний отпадут непроизводственные расходы, связанные с необходимостью организации сроков нахождения контейнеров. Сегодня гружёные контейнеры в экспорте периодически отцепляются по причине того, что, оказывается, срок временного ввоза истёк. В этом и заключаются преимущества, которые дадут поправки в ТК ЕАЭС, принятия которых мы ожидаем», - говорит Лариса Коршунова.. 

История вопроса

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, вступивший в силу 1 января 2018 года, установил новые требования к перемещению иностранных контейнеров через границы стран Союза. Так, контейнеры, используемые в международных перевозках, подлежали обязательному таможенному декларированию и контролю при каждом пересечении границы ЕАЭС. Кроме того, срок их временного ввоза был ограничен лимитом в 90 дней. После этого требовался либо вывоз с территории ЕАЭС, либо продление срока такого ввоза.

Такие требования противоречили международным обязательствам, в частности Стамбульской конвенции о временном ввозе 1990 года. Этот документ устанавливает минимальный срок временного ввоза многооборотной тары в 6 месяцев и не содержит требования о её декларировании.

Ситуация осложнялась тем, что не все государства-члены ЕАЭС являются членами Стамбульской конвенции. В итоге в правовом регулировании временного нахождения иностранных контейнеров на территории Союза сложилось два разных подхода. Это обстоятельство существенно усложняло работу в условиях роста транзитных перевозок и глобального дефицита контейнеров в 2020–2021 годах, а также в первой половине 2022-го года.

Совместные усилия

«Новые правила ТК ЕАЭС напрямую затронули интересы ОТЛК ЕРА и сказались на оперативности и экономической эффективности логистических цепочек: регулярно возникали ситуации отцепки платформ, на которых перевозились контейнеры с истекшим сроком временного ввоза.

Именно поэтому компании пришлось активно реагировать на проблему с позицией об экономической нецелесообразности таких ограничений», - говорят в компании.

Данная позиция нашла поддержку и у других участников рынка, в частности, ОАО «РЖД» и группы FESCO. Сформировалась широкая коалиция, объединившая транспортные компании, логистических операторов и бизнес-ассоциации и требовавшая корректировки нормативной базы.

Работа над поправками началась уже в феврале 2018 года. На площадке Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) была создана рабочая группа, в которую вошли представители таможенных органов стран ЕАЭС, профильных министерств и делового сообщества.

Первоначально обсуждались пути решения проблемы без изменения законодательства – через разъяснения, применение положений международных конвенций или внутренних резервов каждой страны. Однако уже к 2019 году стало ясно, что без внесения изменений в сам Таможенный кодекс проблему не решить.

Первое компромиссное решение, которое, хоть и с оговорками, но устраивало как государства, так и компании, было выработано летом 2021 года и заключалось в исключении требования о декларировании иностранных контейнеров и отмене 90-дневного ограничения при условии сохранения их иностранного статуса.

В 2022 году юристы ЕЭК при участии экспертов от государств и бизнеса сформулировали конкретные изменения в тексте ТК ЕАЭС. В настоящее время работа находится на завершающей стадии, и бизнес-сообщество с нетерпением ожидает принятия данного протокола в установленном порядке и начала применения обновленных норм.

 

 

 

 

 

Читать следующий материал