Введение. Идея о Большой Евразии
Новым явлением в системе международных отношений становится макрорегион Большая Евразия. Он расположен на самом большом континенте Земли, включает в себя как европейскую, так и азиатскую культурные традиции. Географически Большая Евразия включает в себя Россию, страны Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии, Центральную Азию, а также Европу в случае готовности к сотрудничеству.
Большая Евразия, как регион, находящийся на стадии формирования, открыта к созданию новых интеграционных объединений, которые в перспективе способны задать тренды мировой политики грядущего столетия. По мнению одного из основоположников концепции Большой Евразии С. А. Караганова, партнерство или сообщество Большой Евразии имеет несколько определений, а именно:
1. Концептуальная рамка, задающая вектор взаимодействия государств континента. Цель —«совместное экономическое, политическое и культурное возрождение и развитие десятков в прошлом частично отсталых или подавлявшихся евроазиатских стран, превращение Евразии в центр мировой экономики и политики».
2. Геоэкономическая общность, обусловленная тенденцией «Азия для Азии», поворотом Китая в сторону взаимодействия с государствами Евразии — проектом «Один пояс, один путь» и его сопряжением с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), поворотом России на Восток.
3. Пространство цивилизационного сотрудничества. В этой связи создание и расширение различных объединений, инициатив, площадок и форумов продиктованы стремлением установить устойчивые контакты между великими цивилизациями: китайской, индийской, персидской, арабской, российской и т. д.
4. Движение к новой геостратегической общности — общеевразийскому пространству развития, сотрудничества, мира и безопасности. В этом отношении Большая Евразия предстает в виде пространства взаимного баланса, договоренностей и сотрудничества, которое ориентировано на предотвращение конфликтов и привнесение мира и стабильности на континент.
Одну из идейных основ концепции Большой Евразии составляет течение евразийства, фундамент которого была заложен на рубеже XIX–XX веков русскими мыслителями-славянофилами. Они высказали мысль об отходе от излишнего европоцентризма во внешних делах России и предложили переход к построению собственного центра притяжения в Евразии на основе уникального положения России между Европой и Азией. В качестве реакции на революцию 1917 года в среде русской эмиграции произошло развитие евразийской мысли, основу которого заложили географ П. Н. Савицкий, лингвист Н. С. Трубецкой, историк Г. В. Флоровский, музыкант П. П. Сувчинский в своем сборнике «Исход к Востоку» (1921 г.). Каждый из них говорил об особенных чертах России, исходя из собственной области интересов, а именно: уникальное топографо-географическое положение страны, большое культурное и языковое разнообразие, воспитание личности, всегда готовой на большое дело и подвиг. Западную (атлантическую) цивилизацию, являющуюся морской и мещанской, они противопоставляли евразийской «степной» и пассионарной. Ранний Советский Союз воспринимался ими как почти хороший пример такого ценностного противопоставления себя Западу. К концу 1920-х годов произошел спад интереса к теме евразийства.
Новый толчок развитию учения, получившего название «неоевразийство», в конце 1980-х придал Л. Н. Гумилев, называвший себя «последним евразийцем». Он ввел в оборот пассионарную теорию этногенеза, в которой вывел определение «суперэтноса» — группы этносов, объединенных общими условиями проживания, культурным и историческим наследием. Появление неоевразийства было особенно актуально на фоне происходившего распада Советского Союза и поиска новой объединяющей идеи взамен утраченной коммунистической идеологии. В этой связи можно вспомнить проект А. Н. Сахарова по трансформации СССР в Союз Советских Республик Европы и Азии (1989) и выступление Н. А. Назарбаева в стенах МГУ 29 марта 1994 года с проектом преобразования СНГ в Евразийский Союз Государств (ЕАС), что стало идейным фундаментом создания институтов евразийской интеграции. В 1995 году руководители России, Казахстана, Беларуси, а чуть позже Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана, подписали первый договор о создании Таможенного союза, который впоследствии трансформировался в ЕврАзЭС.
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) стало первым интеграционным объединением в евразийском поле. 10 октября 2000 года в Астане лидерами России, Беларуси, Казахстана, Таджикистана и Кыргызстана был подписан договор об учреждении ЕвраАзЭС, а 30 мая 2001 года он вступил в силу. Организация была создана с целью формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также интеграции в экономических и гуманитарных областях. В числе созданных в контуре ЕврАзЭС институтов следует отметить Евразийский банк развития (ЕАБР), который был начал функционировать в 2006 году.
В 2007 году Россией, Беларусью и Казахстаном был подписан Договор о создании единой таможенной территории, а 18 ноября 2011 года — о создании с 1 января 2012 года Единого экономического пространства (ЕЭП). В тот же день были подписаны договоры «О Евразийской экономической комиссии» и «О регламенте работы Евразийской экономической комиссии», по которым учреждался наднациональный регулирующий орган — Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК).
29 марта 2014 года в Астане главами России, Беларуси и Казахстана был подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, вступивший в силу 1 января 2015 года, по которому учреждался Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью. 10 октября 2014 года к процессу создания ЕАЭС присоединилась Армения, 23 декабря 2014 года — Республика Кыргызстан. 11 апреля 2017 года был подписан Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, вступивший в силу с 1 января 2018 года.
В рамках ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной политики в отдельных отраслях экономики. Высшим наднациональным органом ЕАЭС является Высший Евразийский экономический совет в составе глав государств. Органом координации деятельности правительств стран-членов является Евразийский межправительственный совет, состоящий из глав правительств.
Таким образом, Евразийский экономический союз в 2025 году имеет в своем составе пять государств с общим населением в 185 млн человек, общей территорией в 20,2 млн км2. Общий ВВП по итогам 2024 года составил 2591 млрд долл. США.
Статус государств-наблюдателей при ЕАЭС имеют такие страны, как Молдавия (с 14 мая 2018 г.), Узбекистан (с 11 декабря 2020 г.), Куба (с 11 декабря 2020 г.), Иран (с 26 декабря 2024 г.). По итогам прошлого года Евразийский экономический союз показал положительную экономическую динамику. По данным Минэкономразвития России, по итогам 2024 года рост совокупного ВВП в ЕАЭС составил 4,2%, объем взаимной торговли превысил 90 млрд долл. США, а промышленное производство в постоянных ценах увеличилось на 4,5%. Наибольший рост зафиксирован в обрабатывающей промышленности — на 8,2%.
За время существования ЕАЭС был заключен ряд торговых соглашений, обеспечивающих преференциальный доступ партнеров к рынкам друг друга. В 2015 году было подписано соглашение с Вьетнамом (вступило в силу 5 октября 2016 года). В 2019-м — подписано соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) с Сингапуром (не вступило в силу). В 2021 году вступило в силу соглашение о ЗСТ с Сербией. Наконец, 15 мая 2025 года вступило в силу подписанное в 2023 году полноформатное соглашение о ЗСТ с Ираном, которое призвано довести товарооборот между партнерами до рекордных 12 млрд долл.
Следует отметить действующее непреференциальное соглашение ЕАЭС — Китай, обеспечивающее систематическое взаимодействие институтов ЕАЭС с китайской стороной по различным торгово-экономическим вопросам. В процессе разработки находятся торговые соглашения с Египтом, ОАЭ, Индонезией, Индией.
По мнению
главного экономиста ЕАБР Евгения Винокурова, создание ЕАЭС является примером практического воплощения концепции «прагматического евразийства», направленного на обеспечение «интеграции снизу» — через создание устойчивых экономических связей по свободному перемещению товаров, услуг, труда и капитала. Такой подход является примером «открытого регионализма», не замыкающегося на себе и направленного на построение связей с партнерами по всему континенту.
Продолжение следует.
Читать следующий материал