突厥国家组织(OTS)正式启动了 OTS+,一个面向非成员国和其他国际组织的新型合作平台,旨在通过灵活、以项目为导向的机制促进交流与协作。
 
 这一新格式被视为一次外交上的成果,使突厥国家组织能够在发展国际伙伴关系的同时,缓解俄罗斯和中国对于地区排他性联盟的担忧。
 
 《加巴拉宣言》确立了 OTS+ 的三项核心原则:开放、务实和包容。该机制并非旨在建立新的政治联盟,而是邀请第三方国家在贸易、交通运输、物流、能源及数字化转型等领域开展合作。成员国一致同意,来自欧洲、中东或东亚的外部参与者均可在没有文化或军事义务的前提下,参与特定合作项目。
 
 OTS+ 的合作模式为该组织提供了更广泛的对外合作空间,其运作方式类似于东盟的 “+” 机制,为与 欧盟、海湾国家、日本及印度 等伙伴开展协作创造了渠道。这一机制使OTS得以充当连接欧洲与亚洲的桥梁,串联起多条交通与能源走廊。
 
 新的合作框架允许非成员国参与若干关键项目,例如 跨里海(中部)走廊、赞格祖尔走廊 以及 绿色能源走廊 等。
 
 蒙古与新的外交框架
 蒙古很可能成为 OTS+ 的首批参与者之一。该国正积极拓展与突厥语国家的政治与文化联系,但由于语言标准的限制,尚不具备成为正式成员的资格。
 
 OTS+ 模式为乌兰巴托提供了一个无需政治负担即可在基础设施、贸易与文化领域开展合作的机会。蒙古对突厥投资基金、突厥文化国际组织以及突厥科学院的兴趣,与 OTS+ 的运作机制高度契合,使其能够以观察员身份或分领域参与合作。
 
 这种灵活的合作形式同样吸引了其他周边国家,包括塔吉克斯坦、阿富汗、乌克兰、俄罗斯、中国,甚至摩尔多瓦。这些国家都可以借助 OTS+ 平台,将各自的经济与交通项目与突厥世界相衔接。
 
 这一框架为OTS提供了一种新的外交工具,用以回应地区内的怀疑与顾虑:它强调的不是竞争,而是合作与互联互通。
 
 OTS+ 的全球意义
 OTS+ 的启动使突厥国家组织从一个以文化为主的联盟,转变为一个务实的区域整合者。这一新合作形式增强了突厥国家的潜力,如协调基础设施融资、多元化运输走廊(减少对传统运输项目的依赖),以及通过以项目为基础的合作机制吸引更多投资。
 
 从地缘政治角度来看,OTS+ 成为一种“妥协性框架”。它以合作取代对抗,强化了突厥国家组织作为欧亚地区稳定、基于规则的力量中心的作用。
 
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